Por la lucidez, desobediencia, ironía y obstinación

Refinería Esmeraldas, la cueva de Alí Babá

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Lo llaman “giro específico del negocio”. Consiste en una modalidad de contratación pública bajo régimen especial, por fuera de los procedimientos normales previstos en la ley. Su objetivo, supuestamente, es proporcionar dinamismo y agilidad a los negocios del Estado en el área estratégica. En la práctica, se convirtió en un eufemismo para encubrir manejos poco transparentes: subcontrataciones, contratos otorgados a dedo, contratos dentro de contratos, discrecionalidad en el gasto, participación de empresas vinculadas en actividades para las que no están calificadas, sobreprecios, robo… Al menos así ocurrió en Petroecuador y en uno de sus proyectos insignia: la repotenciación de la refinería Esmeraldas. Gracias al giro específico del negocio Carlos Pareja Yanuzzelli y Álex Bravo se hicieron ricos. ¿Sólo ellos?

Fernando Villavicencio dice que no. Él investigó y sacó a la luz estos hechos turbios diez meses antes de que las autoridades reaccionaran (tiempo más que suficiente para que Pareja Yanuzzelli y otros pusieran tierra de por medio). Asegura que el reparto benefició (o, por lo menos, involucró) a muchos otros: personajes que ocuparon cargos en el directorio de Petroecuador, funcionarios operativos, mandos altos y medios del ministerio de hidrocarburos… Gente que no ha sido imputada en los casos de corrupción que el secretario jurídico de la presidencia, Alexis Mera, recién descubre. Dice también (y se apoya en una montaña de documentos) que el volumen del reparto es de tal magnitud que disparó el costo del proyecto de repotenciación de la refinería de 180 millones a 2.200 millones de dólares en nueve años. Y que el resultado, al cabo de tanto gasto, es una refinería más deficiente de lo que era antes. ¿Cómo ocurrió todo esto?

fernando villavicencio

La historia, según Villavicencio, comienza ahí donde el giro específico del negocio tiene su matriz: en el decreto de emergencia petrolera dictado por Rafael Correa en noviembre de 2007 con el fin de rehabilitar la refinería Esmeraldas. Para ese entonces se supone que ese proyecto ya estaba en marcha. El entonces ministro de Energía, Galo Chiriboga (hoy fiscal del Estado) había contratado, para tal efecto, a la misma compañía que construyó la refinería veinte años atrás: la japonesa Sumitomo Chiyoda. El monto de ese preacuerdo era de 180 millones de dólares. El decreto de emergencia petrolera, de cuya ejecución se hizo cargo la Marina, interrumpió ese proceso. Se firmó un nuevo contrato, esta vez con la surcoreana SK, una compañía que venía haciendo negocios con Hugo Chávez en el área petrolera y a la que se había encargado ya, en Ecuador, la ejecución de la refinería del Pacífico, ese gigantesco terreno allanado de 1.200 millones de dólares.

A partir de ese momento, las investigaciones de Villavicencio revelan una imparable escalada de cifras colosales. Él dice que se procedió de acuerdo a ese viejo adagio popular según el cual “en el camino se ajusta la carga”. Que para 2012 el proyecto de 180 millones costaba ya 900 millones de dólares. Que en los años sucesivos se firmaron contratos por 900 millones más. Que a esta feria de cifras astronómicas se fueron sumando empresas sin ninguna planificación. Que se contrató, por ejemplo, a la británica Krikorian, Bryce and Close (KBC) para ejecutar un “Plan de mejores prácticas para el personal técnico de la refinería” por un monto que pasó de 99,8 millones a 148 millones en poco tiempo. Que a la compañía Worley Parsons se le encargó la fiscalización del proyecto y ésta tercerizó esa tarea: subcontrató a Tecniazul, una empresa ecuatoriana que también fiscaliza la refinería del Pacífico. Que con esta modalidad de contratos dentro de contratos el Estado termina pagando cifras mucho mayores al costo real por cada servicio o cada producto; Tecniazul, por ejemplo, dice pagar un máximo de 5 mil dólares a sus fiscalizadores pero al Estado se le facturan 60 mil. En eso consiste, básicamente, el giro específico del negocio.

Contratos dentro de contratos. Hasta sumar 2.200 millones de dólares. Villavicencio cuenta hasta casi 20 “empresitas, la mayor parte sin ningún récord, creadas de la noche a la mañana” y dirigidas por socios, amigos, parientes, gente vinculada… Oírselo contar da vértigo. Dispara un dato tras otro. Narra cómo la empresa Oil Services and Solutions (OSS) se hizo cargo de una tarea para la cual no tenía la menor experiencia: la construcción de la planta de sosa gastada. Cómo OSC subcontrató después a Armengol Cevallos y Armengol Cevallos a Usalec y otras tercerizadoras. Cómo ninguna de estas empresas estaba calificada para cumplir la tarea que se le encomendó, hasta el extremo de que un tercerizador de personal, Jorge Vivar, cuyo trabajo previo consistía en proveer de trabajadores a la refinería, terminó convirtiéndose en ¡constructor de las plantas Merox y Amina, de la unidad FCC, para producir gasolina y gas.

Algunos de los casos descubiertos por Villavicencio son delirantes. A la compañía Tesca, por ejemplo, se la contrató, con autorización de Worley Parsons, para construir tres tanques de almacenamiento. Monto del contrato: 50 millones en 2012. Dos años después, en 2014, ahí donde deberían levantarse los tanques sólo hay tierra removida. Recién entonces los técnicos se dan cuenta de que el emplazamiento elegido es un despropósito: no se puede construir un tanque de gasolina junto a un tanque de gas. Para cambiar de lugar piden la firma de un contrato complementario que termina costando 117 por ciento más que el original (lo cual está específicamente prohibido por la ley). Otros dos años después, en 2016, los tanques siguen brillando por su ausencia. Y como no hay tanques para almacenar la gasolina, Petroecuador ha contratado un buque que está anclado frente al terminal de Esmeraldas y donde se almacenan y mezclan los combustibles. Ese buque le cuesta al Estado ecuatoriano 39 mil dólares diarios. 1,17 millones anuales. Tal y como ocurría en los tiempos de Trafigura y las barcazas de gas, tiempos que el correísmo se jacta de haber superado.

Solamente en la reparación del sistema eléctrico el Estado ecuatoriano lleva gastados, hasta el día de hoy, 180 millones de dólares en contratos con las empresas General Electric, Hernández Mancheno & Hidalgo Ingeniería y, sobre todo, MMR Group. El sistema eléctrico, sin embargo, no funciona. Y como no funciona, se acaba de autorizar la firma de un nuevo contrato por 153 millones con la misma MMR Group a pesar de que esta empresa ya fue cuestionada por la Fiscalía. Costo total de la reparación del sistema eléctrico (suponiendo que aquí acabe la cosa): 333 millones de dólares. ¡La mitad de lo que cuesta la central hidroeléctrica Sopladora!

Hay, dice Villavicencio, hasta ocho contratos dentro de un mismo contrato. En su carpeta de documentos él tiene más de 180. Como consecuencia, en algunos hay incrementos de hasta el 400 por ciento en los costos de productos y servicios. La paradoja es que esos incrementos ¡han sido detectados por la Contralaría, constan en sus informes! Pero nada ha ocurrido. A pesar de haber detectado tamañas irregularidades, la Contraloría tardó nueve años en emprender una auditoría integral.

Y lo peor de todo: la refinería Esmeraldas, inaugurada a todo trapo por el gobierno, ni siquiera está funcionando. No en las condiciones que el país necesita. No con la eficiencia que se asegura en la propaganda. Dice Villavicencio: “la refinería Esmeraldas no produce gasolinas para el consumo. Produce gasolinas con 1.300 partes por millón (ppm) de azufre y 8 por ciento de benceno (un poderoso cancerígeno) cuando la norma internacional permite sólo el 0,5 por ciento de benceno y 50 ppm de azufre. Por esa razón la gasolina que se refina ahí no sale al mercado. ¿Qué hacen? Importan combustible de Estados Unidos con bajísimo contenido de azufre: 4 a 10 ppm. Y lo mezclan con el combustible de 1.300 refinado en Esmeraldas. Y para salir al mercado, crean lo que denominan ‘una norma ambientalmente amigable’: permiten la venta de gasolina con 650 ppm de azufre. Muy lejos de los 50 ppm permitidos por la norma Euro 5 que el Ecuador suscribió en 2012. ¡Ambientalmente amigable! ¡Lo que están haciendo es legalizar la contaminación!”.

1.300 ppm de azufre. Antes de la repotenciación, los combustibles que producía la refinería Esmeraldas tenían entre 1.100 y 1.200 ppm de azufre. O sea que las cosas han empeorado. Más aún: en 2006, la refinería generaba el 50 por ciento de residuos. O sea que de cien barriles de petróleo que ingresaban, la mitad era desperdicio. Para reutilizar el desperdicio que produce una refinería hay que importar un químico diluyente que se llama Cutter Stock, con el cual se obtiene, después de la mezcla respectiva, fuel oil de exportación. Importar para exportar. Pues bien: según los datos de Villavicencio, el porcentaje de residuos que arroja hoy la refinería supuestamente repotenciada es de 53 por ciento. Tres puntos más que la vieja refinería.

Así, oneroso e ineficiente, es el giro específico del negocio aplicado a la repotenciación de la refinería de Esmeraldas. Del relato de Villavicencio se desprende que éste no es, como afirma Alexis Mera, un caso de corrupción por 12 millones de dólares circunscrito a un par de chivos expiatorios (Carlos Pareja Yanuzzelli y Álex Bravo), sino un esquema bien aceitado y de proporciones descomunales. No es un caso aislado, es un caso de corrupción sistémica atada a un modelo de contratación y un entramado jurídico cuya piedra fundacional salió de la propia presidencia de la República: los decretos de emergencia petrolera, 16 hasta el momento. ¿Cuáles son los rostros y los nombres de este esquema bien aceitado, de esta corrupción sistémica? La lista de Villavicencio, por lo numeroso de la comitiva y lo encumbrado de los personajes, es sorprendente.

Segunda entrega: la cadena de responsabilidades en el caso de corrupción más grande de la historia del país.

32 Comments

  1. Nomás y ojalá que no “fallezca” misteriosamente también el señor Fernando Villavicencio, el único que realmente a investigado este robo descarado y monumental, como murió por delicuencia común, según la “justicia” correista el Gral. Gabela por denunciar el tema de los helicóteros DHRUV, recordemos que la policía ya allanó el domicilio de Villavicencio y se llevó lo que más pudo y ni así a podido detener las denuncias, Correa debe estar con la sangre en el ojo y planeando muchas cosas malas.

  2. toda obra contratada por este régimen de corazones ardientes por el billete facil, debe ser auditada, y verán como sale a la luz las colinas por todo lado. Y todabia hablan de honestidad. Como no habido fiscalización en la Asamblea, ni ha funcionado la Contraloria, peor el Consejo de Participacion. Y el que se atreve a denunciar es perseguido para callarlos, ahí están los casos de Villavicencio se lo quiere dejar sin derechos civiles, ahí está el caso de la Comisión Anticorrupción, enjuiciados por denunciar la corrupción. Jueces y Fiscales destituidos por actuar con independencia.

  3. La refinería de Esmeraldas opera al 100% de su capacidad, produciendo combustibles dentro de las especificaciones técnicas. Petroecuador informó la mañana de hoy, martes 19 de abril del 2016, que la Refinería de Esmeraldas comenzó a operar de manera progresiva desde las 21:00 de ayer.
    Luego de atravesar el sistema de puentes aparece una Esmeraldas convertida en caos. Esa buena impresión que se tiene al recorrer uno de los viaductos se borra de inmediato.La mayor planta refinadora del país produce desde ayer, 17 de diciembre del 2015, más gasolina, gas y diésel. El modelo aplicado en el área petrolera Auca podrá replicarse en otros campos.

  4. Nomás y ojalá que no “fallezca” misteriosamente también el señor Fernando Villavicencio, el único que realmente a investigado este robo descarado y monumental, como murió por delicuencia común, según la “justicia” correista el Gral. Gabela por denunciar el tema de los helicóteros DHRUV, recordemos que la policía ya allanó el domicilio de Villavicencio y se llevó lo que más pudo y ni así a podido detener las denuncias, Correa debe estar con la sangre en el ojo y planeando muchas cosas malas.

  5. CON TODAS ESTAS PERLAS, LOS SOCIALISTAS TIENEN PARA EDITAR EL SEGUNDO TOMÓ DE EL FESTÍN DEL PETRÓLEO, AHORA CON PROTAGONISTAS PROPIOS, QUE CUENTEN DE PRIMERA MANO. QUE RECUERDEN LOS PRECIOS DEL PETRÓLEO. ESTOS CONTRATOS DEBEN LLAMARSE ATRACOS.EL DIRECTOR DE LA SINFÓNICA ES GLASS. QUE ESCRIBA EL LIBRO.

  6. Por tal razón la migración sigue su curso, ante tanta tragedia en mi Pais, esto fue una transición de los que nunca tuvieron, ahora lo tienen.

  7. por DIOS me he quedado perplejo ante tanta corrupción, no puede ser que no haya castigo para toda esta banda de mafiosos.pobre mi país que ha caído en manos de los sociolistos del siglo 21,ecuatorianos no se dejen engañar por los corazones ardientes por dinero,y manos sucias de corrupcion

  8. Habrá que buscarlo al admirador de la revolución Jaime Galarza Zavala para que escriba el Festín del petroleo 2. Aquí hubo plata para repartir a todos y tapar la boca a muchos.

  9. Debe salir a la luz publica toda esta lista de pillos y comenzar el juicio del siglo
    Pero como no hay estado de derecho y lo manipularan para archivarlo y como esta involucrado alto mando y los dueños del paisla.demanda debe hacerse afuera, por ser un crimen de estado.

  10. Sinceramente es Fernando Villavicencio es uno de los mejores periodistas de investigación, con caracter que he visto, y ha sido quien ha descubierto la corrupción petrolera en el Ecuador, sin embrago nadie del oficialismo (Alianza País) lo reconoce. Sin embargo en los meses de Marzo, Abril y Junio, los mismo empleados de Petroecuador, de distintas dependencias (Costa, sierrra y oriente), ya conocían sobre los casos de corrupción de la Repotenciación de Refinería Esmeraldas

  11. ¡Tremendas denuncias!. Y, claro, ya saltará el ejército de trolls a insultar a los denunciantes. Por ello están tan desesperados en mantener el poder y, a regañadientes, el mandamás designa a su sucesor, pero marcándole muy bien la cuancha, para que a Moreno no se le ocurra “desviarse” del proyecto, a la usanza de los regímenes corruptos del Pri en México, y, para mayor seguridad, designan a Glas, para que sea su sombra. De nosotros depende parar tanto abuso.

  12. Felicitaciones a F. Villavicencio por su coraje y capacidad para investigar.
    Que no vengan a decir el mashi y Glas que no conocían de esta situación. Glas decía que con la refinería repotenciada se ahorraba no se cuanto, que operaba al 110%, que los derivados cumplían las normas ambientales, que los residuos eran mínimos, etc. Todo puro cuento y cinismo.
    La cantaleta de mentes lúcidas y manos limpias deben ir a repetirla en la cárcel.
    AP = Agarra lo que Puedas.

  13. Francamente los decretos emitidos dan asco, maquinaron como atracar con supuesta legalidad, fueron rifados a dedo a una red o banda de atracadores sobre los fondos de Petroecuador, luz verde para meter mano peluda y uñas a los recursos y fondos del pueblo. Se violó preceptos, constitucionales y legales, la confianza depositada de la sociedad, se engañó a partidarios y opositores, más rápido cayó el mentiroso que los ladrones. Funesta la administración pública de Alianza País como gobierno, han hecho del Estado ecuatoriano una cloaca por dónde fugan ratas puercas impunes e inmunes, protegidas por las altas esferas para maquillar su podredumbre. Fuera y ya basta robolucionarios y guerrilleros asaltantes infames sinvergüenzas de Alianza País, alias “red de cajeros del giro específico del atraco”.

  14. cuando la cocina huele mal la comida casi nunca sale buena, gracias 4 pelagatos por escuchar peticiones, creo era una duda de todos los ecuatorianos, que sucede con los megaproyectos, que se ha demostrado son los megarobos de la robolucion, seria bueno un analisis de yachay la ciudad perdida, que ofrece y que se cumple, cual es su impacto a mediano y largo plazo en nuestra sociedad.

  15. Si hablamos como estado, tanto nos an mal acostumbrado a perseguir o preocuparnos única y exclusivamente de como nos gastamos la plata ej: obra pública, pero nunca nos preocupamos de como nos ganamos la plata ej: gran negocio petrolero de más allá de 30 años atrás, pero ningún político lo toma en cuenta o no le conviene

  16. Todo esto parece una novela de gangsters, pero lo peor es que el tema de la corrupción y mal uso de fondos públicos no es un capítulo cerrado ni acaba con la Refinería de Esmeradas.

    Aunque parezca increíble, a los responsables del manejo del sector petrolero no les pareció suficiente desperdiciar 1.200 millones en la “Explanada del Pacífico”. Como no podía ser de otra forma, lo primero que hicieron, aún antes de contar con el financiamiento para el proyecto o algo que se parezca a una planta fue crear la “empresa publica RDP”, que en el mes de septiembre contaba con una nómina de 142 empleados (Varios gerentes coordinadores asistentes y hasta choferes). Esta empresa aparentemente funciona desde el 2014 ( el link es http://www.rdp.ec/ y en la sección de transparencia se puede obtener información sobre nomina presupuesto viáticos, etc )
    ¿Que hace tanta gente en una “empresa” que no tiene ni siquiera instalaciones? (ademas de cobra el sueldo por supuesto….)

    • Es realmente increíble !!! Y pretenden endeudarse en 13 mil millones para hacer esa refinería del pacífico. No conozco mucho del tema pero un experto petrolero mencionó hace poco en TV que México estaba construyendo 6 REFINERIAS , SÍ, 6 REFINERÍAS a usd mil millones cada una, es decir 6 veces más refinerías a la mitad del precio de una sola!!! Que estará tramando la robolución? Cual será el monto del lleve para insistir con este tema? Será como para sellar con broche de oro la corrupción más grande jamás habida en Ecuador durante los 10 años de la década perdida?. No existe ninguna información sobre este proyecto, ninguna transparencia, solo una cifra descomunal sin sustento alguno. Y todavía existen ilusos que creen en este gobierno!!! Y tienen el cinismo de hablar de transparencia, de desarrollo, de futuro y de poner a un fulano de candidato pretendiendo perpetuarse . Y todos los días mienten por televisión con nuestro dinero y todos los sábados el fulano presidente actual miente y ataca. Y las focas aplaudidoras reciben su sánduche y callan sus conciencias ante lo evidente. Otro países ya reaccionaron. Pero aquí estamos mudos viendo tanta porquería y como la decepcionante oposición no es capaz de ceder sus intereses en función del país y ya hay varios chimbadores sin posibilidades y los corruptos deben estar regodeandose de la desunión y ven esperanzados su futuro en la impunidad. Pobre país!!!

  17. Quién diría que quienes cacareaban en campaña lo contrario, efectivamente pudieron robarse todo, incluida la esperanza. Disfrazan de dogma político-ideológico la exclusividad del estado sobre el derecho a la explotación de recursos naturales cuando la realidad es que, siguiendo el título del artículo, lo que quieren es saquear la cueva que les encargaron cuidar. Sólo en este gobierno se hizo esto? Definitivamente no. Justifica eso que en este se lo haga? Absolutamente no; ni en lo más mínimo. Pero hace 10 años muchos tuvieron la esperanza de que las “manos limpias” cambiarían las cosas. Esas mismas “manos limpias” son las que hoy nos roban la esperanza de que nuestra sociedad pueda ser guardiana de la cueva. Elegimos a sus custodios pero todos metieron la mano; todos se torcieron y se llevaron algo; todos convirtieron un tesoro en un botín a repartir. Cambiará esto alguna vez? Me da pena, pero no lo creo.

  18. Decreto: “el feriado del giro del negocio” a de ser. Lo único que hace éste Alexis Mera es tapar, proteger, cree matarnos a todos, sólo sirve para dar nombrecitos a los pillastres de corbata, les dice: “red de cajeros”, si conocían el atraco porque no actuaron con diligencia y fehacientes pruebas, y ante las denuncias del insigne héroe Villavicencio Fernando, auditor y fiscalizador técnico del negocio petrolero, lo que hicieron fue perseguirle, presionarle, bullying politiquero, allanar su domicilio y documentos de las pruebas del atraco millonario, hasta enjuiciarle por minucias sin sustento legal, sólo para sacarlo del medio y sus denuncias echar tierra sobre la opinión pública nacional e internacional. Es decir, ya lo sabían el giro del negocio o giro del atraco petrolero, no podía irse por el caño. Pero no contaban con los Panamá Papers, donde afloraron y salieron delatados, ya no podían ocultarse, esconderse las ratas puertas. La mañoseria de la banda y los tentáculos mafiosos están a la vista, gran reparto del botín. La corrupción millonaria apesta en la revolución ciudadana, algún día pagarán desde el cajero hasta los planificados decretos para el robo legalizado.

  19. Es una informacion muy completa una pena q el pueblo no lea todo esto,este gobierno ha sido el mas corrupto de todos los tiempos. Espero q los persigan hasta q paguen y devuelvannlo q se han robado.

  20. señores de 4 pelagatos está bien que difundan la información, pero yo les reto a que también investigen por ejemplo Yachay un caso parecido o peor que la refinería.

  21. Que bestialidad!! Perdón por usar este término, pero es el mas suave que se puede aplicar a este atraco a los fondos publicos; ahí está la “década ganada” de este infame Gobierno, y esta sólo es la punta del iceberg. Si por casualidad ganara la presidencia un opositor al régimen actual (pero opositor de verdad, no como Moncayo) estoy seguro que las empresas de turismo no se van a dar abasto para armar paquetes a muchísimos paseantes; el combo va a estar en España, USA, Bélgica, etc, etc.
    En verdad da asco que esta gente haya dirigido los destinos de nuestro país y no debe haber ni perdón, peor olvido para el caudillo y sus 40 socios

  22. ESTE ES EL VERDADERO FESTÍN DEL PETROLEO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA.
    A FERNANDO VILLAVICENCIO HABRÁ QUE HACERLE UN HOMENAJE POR SU VALOR Y CORAJE PARA ENFRENTARSE A SEMEJANTES MAFIAS Y DENUNCIAS ESTAS TREMENDAS CORRUPCIONES

  23. Solo han caído dos de los 40 ladrones de ali baba. Al gobierno no le interesa que hablen o caigan más porque el pus debe llegar hasta la presidencia. La fuga de Pareja fue novelística: crónica de una fuga anunciada gracias los inteligentes y reveladores indicios de que iban a investigarlo por parte del fiscal, otro al que hay que olvidar para la fiscalización en el siguiente gobierno. La robolución a los ciudadanos daña todo lo que toca. Basta a la impunidad!! Y siguen saqueando nuestros bolsillos. Prohibido olvidar!!

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