Por la lucidez, desobediencia, ironía y obstinación

La ley para más empleo antes de fin de año

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A las pocas horas de asumir el cargo, el presidente Guillermo Lasso le encargó a su ministro del Trabajo, Patricio Donoso, poner un marcha un marco legal que permita incorporar a más personas al mundo laboral. «No hay nada más precarios que no tener empleo», dijo Lasso a Donoso. Precisamente sobre este tema, 4P. conversó con el Ministro del Trabajo.

La Ley de Oportunidades que van a presentar a la Asamblea, modificará el Código del Trabajo?
No, vamos a mantener el Código del Trabajo para aquellos trabajadores que tienen empleo. Vamos a producir una Ley de Oportunidades de Empleo, que va a ser complementaria al Código del Trabajo que se mantiene intacto. Se mantienen todos los derechos adquiridos y todas las prerrogativas que tienen los trabajadores.

Entonces, ¿por qué no hacer directamente un nuevo código y que el país tenga dos códigos y que los trabajadores adhieran al que quieran?
Va a haber dos. El Código del Trabajo se mantiene y se va a hacer otro que llamaremos Ley de Oportunidades, que está referido a los que no tienen empleo y van a conseguir uno, de acuerdo a las políticas que vamos a implementar para que existan nuevas inversiones, nuevos emprendimientos y nuevas fuentes de trabajo. El Código del Trabajo -y esto es un tema de orden político- data de 1938 y hay muchos dirigentes gremiales, y de prensa, que creen que no debe tocarse.

No lo tocarían, ¿pero por qué lo van a llamar ley y no código?
Nosotros le vamos a llamar Ley de Oportunidades de Empleo. La Asamblea, generalmente, en el segundo debate, cambia el nombre y si quiere ponerle Código es su problema. No es importante el nombre, es una ley para nuevos emprendimientos.

Aquí los involucrados son las personas que no tienen empleo, son subempleados o están en la informalidad: 7 ecuatorianos de 10. Aquí no habría nada que hablar con los sindicatos, cuyos miembros tienen empleo y un código que el Estado va a respetar. ¿Es así?
Es así, pero por respecto a las organizaciones de trabajadores, de toda índole, vamos a conversar también con ellos. Pero lo más importante es que ya pedí cita con la Presidenta de la Comisión de los Derechos de los Trabajadores para cuando tengamos afinada la ley. Yo he sido 8 años legislador, sé cómo se aprueba una ley, sé cómo es la tramitación y cuál es el mecanismo idóneo para convencer a los bloques de nuestra posición y, por supuesto, receptar su opinión.

Las Cámaras tienen total apertura, ¿pero qué ambiente político ve en la Asamblea para aprobar esa ley?
Bastante bueno, porque existe casi un consenso -por no decir completo- de que los números son dramáticos y los has dicho tú: hay más de 5.650.000 ecuatorianos que están desempleados, subempleados o viven en la informalidad, lo cual es trágico.
Con esos números existe un ambiente abierto para generar nuevas normativas en la relación empleadores-trabajadores, porque si no lo hacemos, seguiremos igual y no podremos luchar contra estas cifras que son dramáticas. Creo tener la capacidad de generar un ambiente laboral amigable porque creo en el diálogo, nunca he peleado con nadie.

¿Cuál va a ser su actitud frente a esos millones de ecuatorianos que tienen empleo adecuado y ya están organizados, en asociaciones. ¿No deberían ser ellos los interlocutores suyos?
Van a ser y tú tienes razón: ya existen asociaciones de desempleados, de informales. Estoy haciendo los contactos para reunirme con ellos que van a ser, sin duda, los primeros interesados en generar ese ambiente de certezas para los empresarios -sobre todo para las medianas y pequeñas empresas- de que la normativa laboral sea estable, al igual que la política tributaria para que se genere la seguridad jurídica y no tengan temor a contratar más gente. Para ello tenemos que firmar acuerdos comerciales con Estados Unidos, con Japón, con Corea del Sur y tenemos que ser parte de la Alianza del Pacífico, para que vengan las inversiones, porque miente aquel que dice que se va a generar más empleo, sin inversión extranjera.

Si hay la Ley de Oportunidades de Empleo que facilite la contratación, ¿cuántos empleos se crearían y cuántos, además, con los acuerdos comerciales?
Los expertos me dicen que en el momento en que entremos de pleno derecho a la Alianza del Pacífico, va a haber una generación de empleo de por lo menos el 7,5%. Es decir unos 350.000 empleos. Del mercado interno, no tengo aún los números. Pero si firmamos los acuerdos comerciales, la inversión extranjera directa dejará de estar en los ridículos 790 millones. Mira que Chile tiene 19.000 millones de inversión extranjera directa, Colombia 13.000 millones y Perú, con todos los problemas de corrupción que tiene, 9.000 millones de dólares de inversión extranjera directa.
En el momento en que, como dice Guillermo Lasso, haya más Ecuador en el mundo y más mundo en el Ecuador, van a llegar muchos capitales que, en el mediano plazo, generarán miles de plazas de empleo porque habrá nuevos emprendimientos. El día que en este país deje de ser delito hacer negocios, empezaremos a salir del subdesarrollo, no antes.

Esa ley ¿en cuánto tiempo podría estar lista para que los empresarios puedan generar empleo?
Ahí tengo dificultad en la respuesta, por lo siguiente: la aprobación de ese proyecto de ley, como no es económico urgente, depende de la Asamblea. Ella maneja los tiempos. Pero vamos a presentarla bastante rápido. Ahora estamos afinando los textos precisamente porque no podemos mandar esa ley sin que tengamos un mínimo consenso con respecto a los principios de la ley. El Presidente Lasso claramente estableció que es un absurdo obligar a un estudiante a que deje de estudiar porque tiene que trabajar. Por lo tanto, estableceremos sistemas de contrato productivo, contratos que contemplen la temporalidad porque en Navidad se necesita más mano de obra, lo mismo que en el día de la madre, en el día del amor, la entrada a los colegios…

Si la Asamblea tiene en cuenta la urgencia que hay en el país por la falta de empleo, ¿se puede pensar que esa ley podría estar en 6 meses?
Antes de que concluya el año tendría que estar vigente. La informalidad debe ser combatida con leyes claras, con regulaciones que faciliten al emprendedor incorporar más gente a su nómina.

Este entrevista se publicó ayer, 30 de mayo, en el boletín dominical de 4P. Si desea recibirlo, suscríbase por favor gratuitamente aquí: GPS4P.

Foto: Asamblea Nacional

3 Comments

  1. Solamente el que a trabajado save generar trabajo. De eso el sr, presidente es lo que mas sabe, es de esperar que los asambleístas den paso a esta ley que es la piedra angular para la reactivación económica de la patria, ojala que prime la cordura y el buen criterio y legislen pensando alguna ves en el pueblo. Ya estamos asta la coronilla de discursos baratos cargados de ideologías retrogradas que tienen como único objetivo el fracaso del gobierno de turno , con el afán de retomar el poder y convertir al pueblo en una gran masa de miserables ,mendigos que viven de los favores que les otorga «el redentor». Nosotros como pueblo tenemos la obligación moral de estar atentos y dar nuestro apoyo al ejecutivo, para que todas estas reformas a las leyes se hagan una feliz realidad. OJO CON LOS CORREISTAS Y MUCHO MAS CON LOS DEL PSC

  2. La Ley de oportunidades o lo que se decida llamarle, es un Imperativo social y humano, en un país asolado por la pobreza como fruto de la corrupción política.
    Es un Marco Jurídico salvador para ese sector olvidado y vulnerable que se debate en la miseria, desesperanza o en la precaria informalidad.
    Es una luz para esos pequeños o medianos emprendimientos que se miraban acorralados por ese esquema legal demagógico y populista.
    Que no no salgan esos consabidos y farisaicos sindicalistas ,con sus catecismos ideológicos perversos, aupados por los políticos electoreros
    y oportunistas de siempre.
    El Presidente lo ha dicho “No hay peor precarización que la ausencia de trabajo” . Ahora que brille la sensatez, la solidaridad , vacunada contra la perversa leguleyada obstrucionista.
    Ojalá este esquema sea lo suficientemente flexible para bien de los potenciales emprendedores y empleados.

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