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¿Quién soluciona el paro de transportistas en Guayaquil?

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Guayaquil lleva diez días con un paro parcial de transportistas que ha alterado el normal funcionamiento del transporte público. Los transportistas reclaman un aumento en el valor del pasaje debido al incremento en el precio de los combustibles que se ha generado desde que el gobierno de Lenín Moreno optó por un sistema de bandas para la fijación del precio de los derivados del petróleo. Si bien la Metrovía y la Aerovía funcionan con normalidad, las unidades de transporte urbano únicamente prestan sus servicios durante media jornada, lo que ha provocado que los guayaquileños viajen aglomerados en camionetas, expresos escolares y otros vehículos a la salida de su lugar de trabajo.

Las autoridades municipales de Guayaquil y muchos de sus habitantes han criticado el sistema centralista que rige en el país. Actualmente, el gobierno central mantiene competencias y atribuciones que podrían ser transferidas a los gobiernos autónomos descentralizados para que éstos, que conocen de primera mano las necesidades de sus ciudadanos, puedan adoptar medidas para satisfacerlas. En el gobierno del expresidente Correa se aprobó el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Administración (COOTAD) que, según se anunció, creaba un nuevo sistema de gobierno en el país en el que los municipios y prefecturas contarían con mayores competencias y atribuciones. En la práctica no fue así, ya que durante el gobierno de Correa se profundizó el sistema centralista en el que todas las competencias se ejercían desde el gobierno central e incluso se limitaron las competencias de los GADS en materia de educación y salud, por citar sólo algunas.

Sin embargo, una de las competencias que sí ha sido cedida a los GADS que estaban en capacidad de asumirla es el transporte urbano. El Municipio de Guayaquil aseguró, en su momento, que contaba con la capacidad para asumir la competencia de transporte urbano y, por lo tanto, el gobierno central le cedió dicha competencia. Por eso, sorprende muchísimo que la alcaldesa de Guayaquil haya mantenido un silencio absoluto sobre el paro de los transportistas durante diez días. Y sorprende más aún que cuando finalmente le preguntaron sobre el tema haya indicado que ese era un asunto que debía resolver el gobierno central, porque era éste el que había liberado el precio de los combustibles y que al Municipio no le correspondía buscar la solución.

El mensaje que envía la alcaldesa de Guayaquil es que la autonomía que tanto reivindican ciertas autoridades municipales aplica a conveniencia. Es decir, cuando las cosas funcionan normalmente el Municipio ejerce las competencias y reivindica su autonomía, pero cuando surgen problemas que afectan a los guayaquileños mira para otro lado y espera que sea el gobierno central el que actúe. En la práctica, el único objetivo de Viteri es ahorrarse el costo político que supone incrementar el valor del pasaje de transporte urbano y que ese costo sea asumido por el gobierno central. Es verdad que el gobierno central es el único que puede conceder subsidios focalizados a los transportistas para evitar el incremento del pasaje, no obstante, el Municipio de Guayaquil no puede mirar para otro lado esperando que el gobierno central le solucione el problema.

Es fundamental que se modifique el sistema de gobierno que rige en Ecuador y que los GADS ejerzan mayores competencias y cuenten con real autonomía financiera, política y administrativa, e incluso cuenten con competencias en materia impositiva, a fin de que no dependan del gobierno central de turno. El ejercicio de las competencias, no obstante, implica tomar decisiones y solucionar los problemas que se presenten en la ciudad. No se pueden solicitar competencias o exigir autonomía sin asumir las consecuencias. Al final, como siempre, los únicos perjudicados son los guayaquileños que nos preguntamos ¿quién solucionará el problema del paro?

Ricardo Flores es abogado.

4 Comments

  1. Lo que no sabe la ciudadanía es que existe un estudio técnico que fue contratado por Tranporte Público de Atm en la que todos los transportistas entregamos información ,facturas de compra de llantas ,repuestos . Mi pregunta es porque no se hace público el resultado de ese estudio técnico. Esa pregunta me gustaría que sea contestada por las autoridades.El pasaje a subido 5 centavos en 18 años cree que es justo .

  2. Que paso estimado ? Acaso no sabe que el IVA se engulle todo el Estado Central ? Si el Estado con 70.000 millones no ha podido sacarnos de la pobreza en 14 años, que puede esperar usted de un Municipio que solo por concepto de IVA recibe 300 millones. Acaso tan pocos impuestos pagamos los Guayaquileños ? Por que no se nos permite recaudar los mismos para que la gran mayoria de ellos se destinen a obras y servicios dentro de la provincia ? No se puede hablar de Autonomia sin el IVA lo sigue recaudando el Estado. Como quiere que el Municipio se haga cargo del transporte si ellos piden el subsidio del combustible ? Acaso espera que de los 700 millones que recibe la Municipalidad se destine una parte para subsidiar ? Despues no nos quejamos de la falta de obras Municipales ? Repito, que hace el Estado Central con el IVA que paga Guayas todos los años ? Recibir solo 300 millones en el caso de Guayaquil es una miseria. Deberian ser mas. Ojala permitan que mi mensaje aparezca y no solo cuando sean detractores de la municipalidad. No sean como el correismo que tanto alardean de ser opositores, permitan la libre exprecion.

  3. «El mensaje que envía la alcaldesa de Guayaquil es que la autonomía que tanto reivindican ciertas autoridades municipales aplica a conveniencia.»

    Finalmente, un guayaquileño dice las cosas tal como son.

    Sería de preguntarles a los demás «lideres» que tiene Guayaquil. ¿Qué dice Nebot? ¿Qué dice Juan José Illinworth? ¿Luis Sarrazín? ¿Rafael Cuesta? ¿Jimmy Jairala?….

    ¿Qué dice Guillermo Lasso?

    Además se debe tomar en cuenta que, en uso de las atribuciones que le confería la ley, el Municipio de Guayaquil subió las tarifas del transporte urbano a 30 centavos hace fuuuuuu, mientras que otros municipios la mantienen en 25.

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